穿越大明老朱拿我当刀使第17章 第二个试点招商引资

毛纺合作社的成功像是一块投入死水的石头虽然范围不大却在大同府衙内外激起了不小的涟漪。

周知府看吴铭的眼神少了几分审视多了几分实际的考量。

王通判则更加热络时不时就来打听合作社的“经营情况”。

府衙的胥吏们更是私下议论纷纷这位吴知事虽然年轻但似乎真有点“点石成金”的邪门本事。

但吴铭没有被初期的成功冲昏头脑。

他清楚毛纺合作社解决的是局部和特定人群的生计对于大同整体经济凋敝、物资匮乏、税基薄弱的现状无异于杯水车薪。

更大的难题比如如何搞活商业、增加府库收入、稳定物价依然横亘在面前。

「要盘活经济必须引入外部资源刺激商业流通。

」吴铭再次翻看他的调研笔记目光落在“商业不活跃”、“物资短缺”、“南北货物流通不畅”这几条上。

大同作为军事重镇理论上应该是巨大的消费市场和物资集散地。

但由于地处边陲环境艰苦战事频仍加上官府管理粗暴（各种摊派、勒索）导致本地商人规模小、实力弱外地大商贾则不愿前来冒险。

这就形成了一个恶性循环：商业不发达 -＞ 物资短缺、价格高 -＞ 民生更困苦、军需采购成本高 -＞ 商业环境更差。

「必须打破这个循环。

招商引资优化营商环境！」吴铭下定了决心。

这一次他决定采取更系统的方法。

他首先起草了一份《关于促进大同商贸发展的若干试行建议》直接呈送给周知府。

建议的核心包括： 降低门槛提供便利： 简化外地客商来大同经商的手续；在城内划出特定区域作为“市易区”提供相对规范的摊位和仓储设施；对外地客商运入大同的粮食、布匹、铁器等紧缺物资在一定额度内给予入城税减免。

规范管理打击欺行霸市： 明确禁止官府胥吏、卫所官兵对合法商户进行额外摊派、勒索；由府衙出面严厉打击市面上的地痞流氓、欺行霸市行为保障交易公平。

提供信息牵线搭桥： 府衙户房可尝试收集本地急需的物资信息和可供外销的土产信息（如毛纺合作社的毛布、本地药材、皮货等）提供给有意前来的客商参考。

试点“官督商办”： 对于军需采购中的部分非核心物资（如普通军服、劳保用品、部分粮秣）可尝试由府衙提供标准和要求吸引有实力的商人竞争供货打破原有少数关系户垄断的局面降低采购成本。

这份建议书同样夹杂了不少现代词汇如“营商环境”、“招商引资”、“信息不对称”、“竞争性采购”等吴铭尽量用古代能理解的方式进行了阐述。

周知府看完后沉默了许久。

这些建议大大超出了传统地方官的施政范畴甚至有些“与民争利”的嫌疑。

但毛纺合作社的成功和府库日益拮据的现实让他不得不认真考虑。

“吴知事你所言虽有些道理但减免税赋、干涉市易非同小可。

若引来非议或效果不彰……”周知府顾虑重重。

“府尊大人”吴铭早有准备“此举并非简单减税而是‘放水养鱼’。

眼下大同商税寥寥皆因无鱼可捕。

若能吸引商贾云集物资流通即便税率略低税基扩大总额反而可能增加。

且物资充裕物价平稳于军民皆是大利。

至于非议下官愿一力承担试行之责！” 他又补充道：“况如今毛纺合作社所出毛布正需销路。

若能引来南方的布商以其销售网络将我大同毛布销往外地换回我急需之粮米、百货岂非两全其美？” 最后一点打动了周知府。

毛布若能变成实实在在的财政收入对他的政绩将是极大助力。

“也罢。

”周知府终于松口“便依你之言试行！但需谨慎规模先控制在‘市易区’内减免税额也需设定上限。

一应事宜由你牵头王通判协理若有差池即刻停止！” “下官明白！”吴铭再次领命。

有了尚方宝剑吴铭立刻行动起来。

第一步宣传造势。

他让户房书吏精心撰写了一份《告各地客商书》详细说明大同的地理优势（连接中原与草原的潜在枢纽）、市场需求（数万军民巨大的消费潜力）、优惠政策（税收减免、经营保障）以及特色产品（优质毛布、皮货、药材）。

派人快马加鞭送往邻近的山西、河北乃至京城的主要商圈散发甚至通过一些有门路的商人尝试向更远的南方传递消息。

第二步硬件准备。

他在城内选择了一处相对宽敞、交通便利的街区划为“市易区”。

组织人手清理垃圾平整地面搭建起统一的简易摊位和货棚并设置了府衙的公示栏（用于发布政令、物资信息）和纠纷调解点。

第三步软件配套。

他严令府衙三班衙役和市易司的胥吏必须公平对待外来客商严禁吃拿卡要并设立了投诉渠道（直接向他或王通举报）。

同时他开始整理本地急需的物资清单和可外销的产品目录。

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