清州市委会议室内椭圆形的红木长桌旁气氛凝重。
李正峰坐在首位眉头微蹙听着市纪委书记黄明关于近期信访和执纪审查情况的汇报。
窗外秋日的阳光为城市披上一层金色但会议室内的议题却与这明媚格格不入。
“……综合来看”黄明扶了扶眼镜语气沉稳中带着一丝忧虑“虽然传统形式的违纪违法问题得到了有效遏制但一些反映‘新型’、‘隐性’问题的线索在增多。
比如有匿名信反映开发区管委会副主任张建国的儿子去年以‘技术入股’的方式在一家刚刚获得重大科技专项扶持资金的生物科技公司占了15%的干股而这家公司的创始人是张主任的老部下。
” 政法委书记周伟接口道:“公安经侦那边也反馈近期在调查几起非法集资和跨境资金异常流动案件时发现资金流向与个别干部亲属控制的海外账户存在若隐若现的关联但线索非常模糊取证极其困难对方显然用了非常专业的手段进行切割。
” 李正峰的手指轻轻敲击着桌面发出沉闷的声响。
他看向一直沉默不语的赵晓颖。
作为受邀列席会议的媒体代表和特约研究员赵晓颖的存在本身就代表着一种开放和监督的姿态。
“晓颖同志你们记者站在一线接触的面广听到的声音也更杂。
关于这些‘新动向’你有什么发现或者看法?”李正峰直接点名目光锐利而期待。
赵晓颖合上手中的笔记本抬起头她的眼神冷静而专注:“李书记各位领导。
我们记者站确实注意到一些值得警惕的现象。
不仅仅是黄书记和周书记提到的个案更重要的是一种氛围和模式的变化。
” 她顿了顿组织了一下语言:“我举几个例子。
第一是‘信息寻租’。
我们了解到某些掌握规划、政策内部信息的官员家属或特定关系人会提前在特定区域收购老旧房产或租赁大片场地等到政府规划公布、地价房价上涨后再转手牟取暴利。
这种行为极其隐蔽表面上看是正常的市场投资实则利用了权力信息的不对称。
” “第二是‘影子股东’的普遍化。
在一些政府投资项目或特许经营权授予过程中中标企业看似与官员毫无关联但经过层层股权穿透最终总能发现一些‘白手套’代持的影子。
这些‘白手套’身份干净可能是退休教师、普通职员甚至是偏远地区的农民很难追查。
” “第三是利用第三方机构的‘合规性洗白’。
比如一些企业会聘请与官员关系密切的律师事务所、会计师事务所为其量身定制‘合规’方案规避监管。
或者在项目评审、验收环节通过影响专家库人选或评审过程确保其关联企业顺利过关。
” 会议室里一片寂静只有空调系统发出轻微的嗡鸣。
赵晓颖提供的细节比内部报告更为具体也更具冲击力。
“这些情况你们有确凿证据吗?”黄明谨慎地问道。
“目前大多还停留在线索和知情人士反映的阶段”赵晓颖坦诚道“正如周书记所说取证非常困难。
他们很擅长利用法律和规则的模糊地带行为具有很大的迷惑性。
很多时候即使我们感觉有问题但在法律层面很难直接定性为腐败。
” 李正峰身体微微前倾语气沉重:“晓颖同志说到了关键。
这就是我们面临的新挑战——行为边界模糊利益输送间接发现难、取证难、认定难。
如果我们还用老办法很可能拳头打在棉花上甚至被对方反咬一口说我们影响营商环境、干扰企业正常经营。
” 他环视一圈与会人员:“所以我们必须改变策略。
不能只等着举报、等着案发。
要主动出击靠前预防。
黄书记你们纪委要牵头尽快研究出台针对这些新型利益冲突和隐性腐败行为的界定标准和处理办法给干部划出更清晰的红线。
周书记公安、审计、金融监管要加强协同建立信息共享和联合研判机制提高发现和打击新型经济犯罪的能力。
” “李书记”赵晓颖接过话头提出了一个更深入的思考“我认为除了完善制度和加强打击还需要在认知层面进行一场‘启蒙’。
很多干部甚至包括部分群众对这些‘新型腐败’的危害性认识不足。
有人认为这是‘小节’是‘人情往来’是‘市场行为’。
如果不从思想根源上解决问题再好的制度也可能在执行中被打折扣。
” 李正峰深以为然地点点头:“晓颖同志这个观点很重要。
廉洁文化建设必须跟上要让大家清醒地认识到这种穿着‘马甲’的腐败对公平正义的伤害、对市场规则的破坏、对党和政府公信力的侵蚀一点也不比直接收钱收物小!宣传部、组织部要联动要把这些新型案例纳入警示教育内容用身边事教育身边人。
” 会议结束后李正峰特意让赵晓颖留了一下。
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本文地址官场破局第270章 赵晓颖的调查来源 http://www.fanyi81.com
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